Текущие требования СанПиН к производственным помещениям, зданиям и сооружениям установлены положениями СП 2.2.3670-20, которые вступили в силу 1 января 2021 г. Регламент утвержден Главным государственным санврачом Российской Федерации и будет действовать в течение шести лет — до 2027 года.
Пространства, в которых происходят производственные процессы, отличаются размерами и планировкой. В зависимости от вида производства и используемого оборудования, возможны самые разные варианты — от небольших помещений для индивидуальных предпринимателей до огромных цехов на крупных заводах.
К основным характеристики таких помещений относят:
- назначение (производство, хранение, упаковка, сборка, тестирование и контроль качества продукции);
- степень автоматизации (сегодня существуют производственные процессы полностью автоматизированные, в то время как другие требуют ручного труда);
- уровень шума и вибрации (такие технологические процессы требуют принятия дополнительных мер, так как способны негативно сказаться на здоровье работников);
- температура и влажность (существуют производства, технология которых связана с необходимостью поддержания этих параметров в заданных пределах).
Текущий регламент: базовые требования
В разделе V СП 2.2.3670-20 сформулированы базовые требования к данной категории зданий и помещений, которые являются обязательными к исполнению всеми организациями, включая индивидуальных предпринимателей.
Так, для организации постоянного рабочего места на одного работника, независимо от соответствия выполняемых работ установленным категориям энергозатрат, необходима соответствующая кубатура. Минимальный объем помещений по категориям:
- Iа-Iб (офисная работа и легкий физический труд) — 15 м3;
- IIа-IIб (работа, предполагающая нагрузки средней тяжести) — 25 м3;
- III (тяжелая работа) — 30 м3.
Что касается площади, то, независимо от вида и характера выполняемых работ, на одного работника должно приходиться не менее 4,5 кв. м.
В целом положения СП 2.2.3670-20 в этой части направлены на то, чтобы убедить работодателей в необходимости применения рациональных архитектурно-планировочных решений.
Требования к санитарному содержанию производственных помещений предполагают установку приспособлений для очистки обуви у входа, организацию систем ограничения внутреннего пространства от проникания в него холодного наружного воздуха и меры по предотвращению возможного нанесения вреда здоровью работников в результате воздействия повышенных температур.
Как эти задачи решаются на практике
Руководители профильных организаций должны тщательно изучить санитарные требования к производственным помещениям и добиться их выполнения.
В практической плоскости надо говорить о следующем:
- производственные помещения обязательно оборудуются системами вентиляции, отопления и освещения, все системы должны соответствовать нормам и обеспечивать комфортные и безопасные условия труда;
- пространства, на которых осуществляются производственные процессы, должны быть чистыми и свободными от мусора и отходов производства;
- организация рабочих мест должна обеспечивать безопасность и комфорт работников;
- все оборудование и инструменты должны быть в исправном состоянии и соответствовать требованиям безопасности;
- в помещениях производственного назначения необходимо предусмотреть места для хранения сырья, материалов и готовой продукции;
- обязательно наличие огнетушителей и других средств пожаротушения, прочие меры для обеспечения пожарной безопасности;
- все работники должны быть ознакомлены с правилами безопасности и охраны труда, а также с инструкциями по эксплуатации оборудования и инструментов.
Обязательными также являются туалетные комнаты, умывальники с горячей и холодной водой, наличие аптечек первой помощи.
Работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (спецодежда, перчатки, маски, очки и т.д.) и проходить регулярные медицинские осмотры.
Примеры ситуаций, требующих принятия отдельного решения
Ситуация 1. В одном производственном помещении технологический процесс подразумевает необходимость размещения нескольких установок, являющихся генераторами ЭМИ.
Необходимо предусмотреть, чтобы на рабочих местах суммарная энергия электромагнитного излучения не превысила гигиенические нормативы.
Ситуация 2.
Технологический процесс предполагает использование ртути, задействует биологически активные вещества, агрессивные жидкости (щелочи, кислоты и т.д.) или растворители.
В этом случае необходимо в соответствующих местах обеспечить устойчивое к воздействию перечисленных веществ напольное покрытие, исключающее их сорбцию.
Гигиенические требования производственных помещений
В рамках общих положений отдельно следует выделить те, которые направлены на обеспечение комфортных и безопасных условий труда, снижение риска производственного травматизма и развития профессиональных заболеваний.
Основные положения включают:
- достаточное количество естественного и искусственного освещения, отсутствие ослепляющих источников света и бликов на рабочих поверхностях;
- обеспечение эффективной системы вентиляции для удаления вредных веществ, пыли и избыточного тепла, а также организации притока свежего воздуха;
- ограничение уровней шума и вибрации до установленных нормативов с использованием звукопоглощающих материалов и оборудования;
- использование материалов, которые легко чистятся и дезинфицируются, не выделяют вредных веществ и не создают скользких поверхностей;
- планировка и оборудование рабочих мест с учетом антропометрических и физиологических особенностей работников, а также требований к рабочему положению тела.
Существуют также гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, которые предписывают обеспечение оптимального температурного режима (18-24 °C) для предотвращения перегрева и переохлаждения сотрудников, и поддержание относительной влажности воздуха на уровне 40-60% для предотвращения образования конденсата и улучшения теплообмена.
При этом обязательно учитываются:
- особенности климатических условий конкретной местности;
- категория работ по энергозатратам;
- применение работниками в производственном процессе спецодежды, обуви и средств личной защиты с учетом их теплозащитных свойств.
Ответственность за нарушения
Важно понимать, что выполнение требований СанПиН в конечном итоге ведет к повышению производительности труда работников, поэтому грамотный работодатель стремится создать для персонала атмосферу максимального комфорта. Тем не менее, требующих отдельного рассмотрения ситуаций очень много, и нарушение санитарных норм и правил встречается достаточно часто.
В этой связи необходимо обратить внимание на положения федерального закона N 52-ФЗ (последняя редакция — 24 июля 2023 г.), статья 24 которого отсылает к санитарно- эпидемиологическим требованиям к производственным помещениям, зданиям, сооружениям, оборудованию и транспорту.
Суть статьи в общих чертах такова:
- при эксплуатации указанных объектов должны осуществляться все необходимые для обеспечения безопасных условий труда и отдыха человека мероприятия в соответствии с СанПиН и прочими правовыми актами Российской Федерации;
- если деятельность цехов, отдельных участков, работа оборудования или выполнение определенных видов работ осуществляются с нарушением санитарных правил, юрлица и индивидуальные предприниматели обязаны такую деятельность приостановить.
За нарушение этих норм предусмотрена ответственность как на уровне должностных лиц и ИП, так и на уровне организаций (как правило, речь идет о наложении административного штрафа).
Почему требования СанПиН проще соблюдать в промпарке
В начале 2000-х годов в России начали появляться промпарки — особые территории, на которых располагаются промышленные предприятия. Они предназначены для привлечения инвестиций в промышленность и создания новых рабочих мест, представляют особый интерес для малого и среднего бизнеса как возможность запустить собственное производство, складскую деятельность и т.п.
Промпарки известны рядом преимуществ — от льготных кредитов до налоговых льгот, но в контексте данной статьи можно говорить и о соблюдении санитарных требований. Действительно, на территории промышленного парка могут находиться только те предприятия, которые соответствуют всем санитарным нормам и правилам — за это отвечает специальная служба охраны и контроля.
К тому же, процесс соблюдения требований существенно облегчает доступ к готовым инженерным коммуникациям. Для примера — возможности, предоставляемые промзоной «Лесное» в Ленинградской области:
- гарантированное подключение к электросети с выделением необходимых лимитов на договорной основе;
- газоснабжение на основе профессионального расчета потребностей в газовом топливе;
- питьевая вода из собственных глубинных скважин, техническое водоснабжение;
- развитая логистика, обеспечивающая удобство подъезда к промзоне и перемещения по ее территории.
При таких исходных параметрах соблюдение санитарных норм и правил для производственных цехов и прочих помещений промназначения является естественным продолжением общего принципа грамотного ведения бизнес-деятельности с соблюдением всех законодательных требований.
